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听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费治理造度鼎新进展情况汇报 推动加强创新发展动力

国务院总理李克强8月23日主持召建国务院常务会议，部署推动央企深入鼎新降低杠杆工作，推进企业提质增效
；听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费治理造度鼎新进展情况汇报，推动加强创新发展动力。

会议指出，央企是国民经济的骨干，在国企鼎新中拥有引领和示范作用。依照党中央、国务院部署，央企贯彻新发展理想，持续深入鼎新，深刻推动供给侧结构性鼎新，在化解裁减过剩落后产能、防控债务风险、推动提质增效、提高主题竞争力等方面获得积极功效，经营情况显著改善，今年前7个月央企利润总额由去年同期的同比降落3.7%转为同比增长16.4%，资产负债率比岁首降落0.2个百分点，提质增效攻坚战获得阶段性成就，成就来之不易。当前要抓住央企效益转降回升的有利机遇，把国企降杠杆作为“去杠杆”的沉中之沉，做好降低央企负债率工作。一要成立严格的分行业负债率借鉴线管节造度。对高于借鉴线的企业在年度经交易绩查核中增长资产负债率的权沉，并严格把关主业投资、严控非主业投资、不容铺排推高负债率的投资项目。二要成立多渠路降低企业债务的机造。对效益增长较快的企业要督促其在确保正常出产经营前提下利用部门利润降低债务。对负债率低于借鉴线或盈利能力较强的企业，激励其自动化解汗青遗留问题，并在当期损益中消化去产能等鼎新成本。钻研出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产措置有关财政处置法子，索求成立国有本钱补充机造，妥善解决企业鼎新发展、转型升级所需本钱。三要积极稳妥推动市场化法治化债转股，督促已签定的框架和谈抓紧落实。推动发展远景好、有转股意向的央企创新模式，加快推动债转股。加大央企归并沉组力度，稳妥执行混合所有造鼎新。支持债转股执行机构多渠路筹资。激励国有本钱投资、运营公司及有前提的央企基金采取各类市场化方式参加债转股。四要强化问责，对负债率持续攀升的企业要约谈提醒，对造成沉大损失或不良影响的端庄追责。与处所合作的项目要严防增长处所当局隐性债务。五要在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆。采取有效措施确保实现今年化解钢铁煤炭过剩产能、措置“僵尸企业”和治理特困企业等工作工作。推动火电、电解铝、建材等行业发展减量减产，严控新增产能。深刻施杏装中国造作2025”和“互联网+”，积极发展新产业新业态新模式，刷新提升传统动能，加快向数字化、网络化、智能化转型，加强发展后劲
；嵋橐笤於┙徊交韧淄贫肫蠼蹈芨思醺赫牧斓级，推动央企资产负债率总体持续稳中有降，推进高负债企业负债率逐步回归合理水平。

会议指出，为深刻执行创新驱动发展战术，推动公共创业、万多创新，建设创新型国度，近年来股权期权和分红等激励政策相继出台，中央财政科技打算和项目资金治理鼎新不休推动。下一步要针对政策落实中的难点和堵点，强化督查评估，总结处所经验。一要钻研扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策执行领域、放宽执行前提，订正以职务科技成就作价投资形成的股权嘉奖科研人员所涉及的国有资产评估登记有关划定，美满股权激励和技术入股有关所得税政策，以鼎新新突破进一步引发科技人员积极性和创造性。二要聚焦经济社会发展沉大需要，优化国度科技沉大工作布局，健全公正科学的评审规定，美满科研项目决策、资源分配等机造。推进科技与经济、各类创新主体融通发展。三要进一步落实好研发用度加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，推动内表资企业等市场主体深度参加创业创新。